[实用文档] 粮食市场调控三大方向:完善临时收储制度
作者:精品资源网 日期:2022-09-26 15:00:00 浏览:51 分类:涨姿势
粮食市场调控三大方向:完善临时收储制度
《经济参考报》记者日前获悉,针对粮食等重要农产品的价格形成机制和现行的收储制度,今年我国将采取分品种施策的方式完善农产品市场调控制度。具体而言,多位专家表示,这项改革呈现出三个大方向,一是将继续执行并完善稻谷、小麦最低收购价政策;二是进一步推进新疆棉花、东北地区大豆目标价格改革试点;三是按照市场定价、价补分离的原则,积极稳妥推进玉米收储制度改革,建立生产者补贴制度。也就是说,2019年中国粮食流通市场调控的方向与去年底公布的《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》提出的方向基本一致。
去年底召开的中央农村工作会议明确要推进农业供给侧结构性改革,在粮食供给制度方面,中央农村工作领导小组副组长陈锡文、国务院参事杜鹰等专家日前在“清华三农论坛2019”上表示,改革的基本方向就是“市场定价、价补分离”,必须要保护好农民的积极性,确保粮食产量不出现大的滑坡。在玉米临储政策方面,需要打破临储价格只增不减的心理预期,回归贴近市场价格,激活下游产业。
陈锡文表示,价格要由市场来决定,价格不再承担补贴农民的.功能,所以价格和补贴分离。总体来看,这一轮的改革至少要实现四个重要目标:一是必须 “挡住进口”,这并不是说拒绝进口,而是要国内的市场价格回归到市场需求的水平;二是不能增加新的库存;三是要搞活市场,实现多元化主体、多渠道流通;四是在改革过程当中维护农民的合理收益。
据了解,除了上述调控外,今年粮食供给侧改革还将同时优化农业生产结构和区域布局,以及统筹国内外两个市场。首先,将启动实施种植业结构调整规划,稳定水稻和小麦生产,适当调减非优势区玉米种植。其次,根据需要适度进口饲料和工业用粮,科学把握大豆、棉花等大宗农产品自给与进口的关系,利用国际资源和市场优化国内农业结构。
我国自2019年全面放开粮食市场的同时,中央提出了价格调控的主要手段,一开始就是对稻谷和小麦两大品种实行最低收购价制度。政府有关部门根据农民生产成本和获得必要利润作为基础,经过严密测算,确定下一年度的最低收购价格。当市场粮价低于这个收购价时,国家委托符合一定资质条件的粮食企业,按国家确定的最低收购价收购农民的粮食。之后,政府扩大了价格调控的农产品种类,玉米也被纳入框内,临时收储收购政策应时而生。
多位专家在接受记者采访时表示,最低收购价和临时收储政策在当时的农业生产环境下起到了积极的作用,保证了国内粮价的基本稳定。但是,这两项已经运行了超过十年的托市政策也逐步积累了很多内在的矛盾和问题。例如多年来稻谷和小麦的最低收购价格和玉米的临时收储价格只涨不跌,成为了粮价上涨的重要支撑,粮食的“政策市场”越来越大,而市场调节的空间却相对萎缩。
在“托市”政策的支撑下,2019年下半年以来国内粮价持续上涨,逐步超过进口粮价,产生愈发严重的倒挂趋势,极大刺激了粮食进口数量的快速增长。此外,由于企业收购成本居高不下,处于产业链下游的粮食加工产业整体发展陷入困境。
在多重压力下,2019年中央决定开始探索推进农产品价格形成机制与政府补贴脱钩的改革,决定先期对东北大豆、新疆棉花进行目标价格补贴试点。所谓目标价格制度,是指由政府设定农产品的目标价格,当市场价格高于目标价格时,补贴低收入者;当市场价格低于目标价格时,按差价补贴生产者。这项通过市场价格信号引导生产,调节供求的典型政策将在今年深入推进。
值得一提的是,针对目前库存结余量巨大的玉米,业内呼声很高的临储政策改革将在今年落地。多位基层人士在接受《经济参考报》记者采访时预测,改革方向是让临储价格在保护农民利益、兼顾中央财政承受力的基础上,尽量接近市场价格。为保护农民利益不受损,玉米生产者补贴制度需要尽早明确。
中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥表示,目前世界上对农产品实行定价干预的国家越来越少,农产品如何从定价改为评估价格,发挥政府公益性的作用,协助农民提高收益,是未来中国政府面临的重大挑战。
以上就是小编整理的粮食市场调控三大方向:完善临时收储制度的介绍,希望对您有所帮助。
【图片源于网络,本文由爱扬教育整理发布,转载请注明出处】
猜你还喜欢
- 03-27 [涨姿势] 爆冷的最强事业编,活少钱多,一年只有5个月在上班…
- 03-27 [涨姿势] 70年代中国打飞机教程:姿势全面内容详细!
- 03-14 [学习] 微软onedrive E5创建子账号,实现125T云盘空间25账号,附带Office365激活
- 03-05 [web] PT站是什么?开放注册的国外国内PT站推荐汇总
- 02-04 [AI绘图] “比较详细”的免费绘制爱好图的教程,我所体验到的开源中最佳效果
- 01-04 [涨姿势] 选择葡萄酒做为礼物的注意事项
- 10-26 [经验分享] 也都快32的人了 都得懂点 双控灯的原理
- 08-16 [玩软件] 想快速掌握 Lumion?快来拿走这份正确的入门教程!
- 08-14 [AI绘图] 设计师的 Midjourney 入门真保姆级教程
- 08-02 [web] CloudFlare通过SaaS免费使用CNAME接入域名解析
- 08-01 [经验分享] 使用金山文档的每日定时任务实现阿里云盘自动每日签到,无需部署,无需服务器
- 08-01 [电气知识] N线断了,为什么会烧坏用电设备?今天终于搞明白了!
取消回复欢迎 你 发表评论:
- 精品推荐!
-
- 最新文章
- 热门文章
- 热评文章
[影视] 不亲密朋友 WEB-DL版下载/(Not) Close Friends/Not Friends/Phuean (Mai) Sanit/他的最后一个朋友(台)/第151个朋友(港) 2023 เพื่อน (ไม่) สนิท 7.14G
[影视] 周处除三害 WEB-DL版下载/The Pig, the Snake, and the Pigeon 2023 周處除三害 6.34G
[影视] 真实的谎言 4K蓝光原盘下载+高清MKV版/真实谎言/魔鬼大帝:真实的谎言 1994 True Lies 78.4GB
[硬件检测] 内存测试工具 MemTestPro 汉化版(7.0)
[硬件检测] 专业硬件检测工具 | HWiNFO(8.0.5400.0)
[系统加速] 利用内存给硬盘加速 | RamCache III 去限制版(1.01.12)
[游戏资讯] 最近热门手游有哪些,装备全靠打的手游有哪些游戏,好玩的角色扮演游戏手游
[云图志] 【皇马】Adidas Y-3 山本耀司联名广告 图集
[素材] 视频剪辑BGM音频素材包合集
[网页开发] FrontPage 2003 简体中文版
[图像制作] Adobe Illustrator 2024 v28.1.0.141 破解版
[思维导图] MindManager_2023_v23.1.240_中文破解版
[思维导图] EdrawMax(万兴亿图图示破解版)13.0.2.1071
[视频剪辑] Filmora(万兴喵影2023)13.0.60.5095 破解版
[下载工具] Internet Download Manager 6.42.7 (IDM)
[漫画合集] 漫威 DC 漫画全集 PDF
[系统安全] Deep Freeze 8.71.020.5734 冰点还原破解版
[动画] 假如...? 第一至二季[全18集][简繁英字幕].What.If.S01-2[MP4][打包合集]
[资料] 3000 套电影电视剧 LOGO 宣传片常用音效合集包
[辅助下载] 4K Video Downloader_v4.30.0.5655破解版
[影视] 海王2:失落的王国 WEB-DL版下载/Aquaman 2/水人2/水行侠 失落王国(台)/水行侠与失落王国(港)/海王与失落的王国/潜水侠2 2023 Aquaman and the Lost Kingdom 24.97G
[影视] 三大队 WEB-DL版下载/Endless Journey/请转告局长,三大队任务完成了 2023 三大队 6.7G
[文艺晚会] 中央电视台-1987西游记晚会齐天乐 1080P全高清修复完整版
[电影] 孤注一掷 [1080p].No.More.Bets.2023.Chinese.CAMRip.x264[MP4]
[剧集] 繁花 (2023)[全30集][打包]
[影视] 如何做爱 WEB-DL版下载/第一次 2023 How to Have Sex 5.33G
[影视] 拿破仑 WEB-DL版下载/士兵行囊 / Kitbag 2023 Napoleon 26.61G
[影视] 涉过愤怒的海 WEB-DL版下载/怒海 / Across the Furious Sea 2023 涉过愤怒的海 26.3G
[影视] 首尔之春 WEB-DL版下载 /12.12: The Day 2023 8.06GB
[影视] 年会不能停! WEB-DL版下载/Johnny Keep Walking! 2023 年会不能停! 21.71G
- 最新评论
-
值得拥有Bernery 评论于:03-15 东方快车三月 评论于:03-15 周处除三害三月 评论于:03-14 有些**源确实没字幕精品资源网 评论于:03-12 多谢楼主分享Bernery 评论于:03-04 之前下的没有中文字幕啊Bernery 评论于:03-04 热辣滚烫三月 评论于:02-29 感谢楼主,龙年大吉!三月 评论于:02-25 龙年大吉!三月 评论于:02-25 龙年大吉三月 评论于:02-25
- 热门tag